近日,太平洋岛国图瓦卢 “举国申请移居签证” 的消息引发全球关注,一度登上微博热搜。这一犹如末日灾难片般 “抽签决定命运” 的场景,深刻展现出人类在气候变化面前的无奈与渺小。
据参考消息等媒体报道,澳大利亚官方数据显示,在本月结束的 “气候移民” 资格抽签活动中,总共有 2474 个家庭组,共计 8750 名图瓦卢国民提交申请。而最终仅有 280 人能够通过抽签,获得迁往澳大利亚永久居留的资格。按不同统计口径,图瓦卢人口大致在 9500 至 1.1 万人之间,考虑到已有部分人拿到澳大利亚和新西兰居留资格而无法参与此次抽选,用 “举国参与抽签” 来形容毫不夸张。

图瓦卢,这个位于西南太平洋的岛国,由九个环形珊瑚岛群组成,国土面积仅 26 平方公里。其地势极低,全国海拔最高处仅 4.6 米,平均海拔更是只有 2 米。美国航空航天局(NASA)在 2023 年的一份报告中评估显示,过去 30 年里,图瓦卢的海平面涨高了 0.15 米。预计到 2050 年,沿海地区的相对海平面将再上升 20 厘米或更多,到本世纪末可能还要上升 0.5 – 1 米。按照这一推断,到 2050 年图瓦卢的大部分陆地面积及关键基础设施将低于平均高潮位。未来海平面上升将加剧潮汐、波浪和风暴的影响,极大增加周期性洪水的频率和严重程度。在这样严峻的形势下,生存空间不断被压缩,图瓦卢居民不得不寻求新的出路。
为了应对这一困境,图瓦卢与澳大利亚在 2023 年底签署了《法拉皮利联盟条约》,该条约于去年 8 月生效。根据协议,澳方每年向 280 名图瓦卢人提供永久居留资格,并给予澳大利亚的教育补贴、健康保险、家庭税收减免、育儿补贴等福利。获得永居资格的图瓦卢人,符合条件后还能申请加入澳大利亚国籍。因其特殊背景,这一签证也被称为全球首个特殊 “气候签证”。首次预申请抽签于今年 6 月 16 日至 7 月 18 日开放,抽选流程从 7 月 25 日开始,将持续到明年 1 月 25 日。

面对海平面快速上升的威胁,图瓦卢政府早在 2023 年就宣布了 “举国迁入元宇宙” 的计划。计划公布后,图瓦卢开始将大量关于历史、地理和文化的信息转移到电子档案中,试图建立国土的 “数字孪生副本”,备份整个岛上的一草一木,期望通过这种形式维持其作为国家的资格。根据现代国际法,国家需具备人口、领土、有效政府以及进行外交活动的能力这几个要素。而对图瓦卢而言,几十年后面临的最大挑战可能就是人口和领土这两项条件。为此,除了在元宇宙中确保国家边界外,图瓦卢政府还寻求创建存储在区块链上的数字护照,以便未来的政府能够继续运作,这些护照涵盖从登记出生、婚姻和死亡的所有事务。尽管此举在图瓦卢内部存在争议,且能否得到国际公认尚存疑,但也反映出图瓦卢在绝境中努力寻找出路的决心。
此次图瓦卢 “举国申请海外签证” 事件,不仅是一个国家为生存而做出的艰难抉择,也为全球敲响了警钟。气候变化带来的影响正实实在在地威胁着一些国家和地区的生存,国际社会应更加重视气候变化问题,采取切实有效的措施共同应对,否则将会有更多的 “图瓦卢” 面临同样的困境。而对于图瓦卢民众来说,无论抽签结果如何,未来的生活都充满了不确定性,他们在努力适应变化的同时,也在期待着新的生活篇章。